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建章立制全力支持国防建设
www.zhgx.net  发布人:中华功勋网  发稿日期:2019-1-5 15:02:39
山东日照,因“神州日出光先照”而得名,因“碧海、蓝天、金海滩”而闻名遐迩。作为沂蒙革命老区的组成部分,日照不仅是孕育革命火种的沃土,也是一片爱国拥军的热土。
新形势下,山东省日照市委书记、军分区党委第一书记杨军牢固确立经济发展与国防建设协调发展观念,努力在履职尽责中实践军民融合式发展要求,营造了关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围,在黄海之滨奏响了一曲协调发展的壮美乐章,日照市连续四届被评为“全国双拥模范城”。
制定多项地方法规文件
“作为军分区党委第一书记,必须从战略和全局的高度,始终保持清醒头脑,增强忧患意识和责任意识,在政治上、思想上、行动上把好党管武装方向……”今年2月20日,杨军在全省警备区、军分区党委第一书记述职会议上的发言,赢得了军地领导的赞许。
说得好,做得更好。据日照军分区政委高勇介绍,自2008年初担任市委书记、军分区党委第一书记以来,杨军坚持一手抓经济社会发展,一手抓国防后备力量建设,认真履行管政治方向、管思想建设、管组织指挥、管解决重大问题的职责,紧密联系日照实际,先后制定出台了《关于进一步规范党管武装工作落实机制的意见》、《关于进一步推进党管武装工作融合式发展的意见》和《日照市党管武装工作目标管理绩效考核实施办法》等13项地方性法规文件,使党管武装工作形成了有序、高效、顺畅的运转格局。
为更好地发挥地方党委在武装工作中“总揽全局、协调各方”的核心领导作用,杨军始终带头落实双重领导、双向兼职、党委议军会、现场办公、第一书记述职等制度;针对地处海防一线和遂行多样化军事任务能力的实际,提出了“任务牵引、建制对应、专业对口、就近就便、优势互补”的民兵队伍建设思路。前年,蓝色经济区上升为国家战略后,杨军和市委市政府又把“如何打造一支服务蓝色经济区建设的民兵队伍”,摆上了重要议事日程,按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,精心编组,着力打造。如今,全市民兵队伍关键时刻拉得出、用得上、起作用,多次出色地完成急难险重任务,成为蓝色经济区建设的一支生力军。
完善规定支持部队演练
日照海域开阔,海岸线长达近百公里,海洋环境复杂,是部队进行抢滩登陆、武装泅渡、涉水上岸等课目训练演练的极佳位置,多支部队连续多年组织官兵跨省、跨战区来此进行海上适应性训练。
“只要有利于部队建设和战时打赢,就要全力以赴搞好保障!”杨军把海上支前保障列入“一把手”工程,明确提出“以高标准的拥军支前保障部队高质量地完成海训任务,以做好支持军事斗争准备的实际行动检验和发展双拥创建成果”目标,要求凡是涉及海训部队训练演习的,即使困难再大、经济损失再多,各级也要开辟“绿色通道”。
针对近年来部队多兵种、多批次、跨战区执行海训演习任务的特点,每年海训部队到达日照之前,在征求海训部队意见的基础上,杨军专门指派两名市领导牵头,成立海训保障领导小组,并由一名副市长全程跟随保障;召集支前保障领导小组成员单位,专题研究部署任务,明确任务分工,制定详细保障实施预案,及时研究解决海训部队官兵训练、生活中可能遇到的问题。
每年部队海训期间,杨军都要带领相关单位主要领导深入训演一线,慰问官兵,听取建议意见,并要求各区县、各部门全力配合,千方百计解决好驻训部队实际困难。去年7月,在慰问海训部队时,杨军得知因装卸载训练课目的增多,原来调整出的3个码头泊位不能满足训练需要后,当即责成有关部门召开调度会,及时调整港口生产任务和作业时间,确保了官兵高标准完成海上训练任务。
今年5月初,日照市委、市政府和军分区根据部队组织开展海上适应性训练需要,再次研究修改了《关于进一步做好部队海训演习期间拥军支前保障工作的意见》,为今年奔赴日照海域开展大规模海上训练的部队官兵提供了有效法规保障。这已是他们第3次充实完善支持保障海训部队演练的相关方案和措施。
日照军分区司令员伊西财告诉记者,现在每年夏季,日照市都会把最好的海滩、岸线、码头、校区无偿让给海训部队。“部队练打赢、地方忙支前”,成为黄海之滨一道亮丽的风景线。
建立双拥工作长效机制
在杨军和全市干部群众眼里,“全国双拥模范城”是这个海港城市的一张“金名片”。
为巩固发展双拥模范城创建成果,杨军把执政为民理念贯穿于拥军优属工作全过程,自觉将自己放在双拥工作“第一责任人”的位置,把双拥工作放在经济社会发展的大局中来谋划,全市成立了由44个部门的“一把手”为成员单位的市双拥工作领导小组,市双拥办公室实行军地合署办公,从基层聘请了480名专职双拥工作联络员,建立了上下贯通、运行科学的双拥工作队伍,构建起了“层层有人管、处处有人抓、事事有人办”的拥军优属工作格局。
“凡是国防和军队建设需要地方支持的事项,都要特事特办、急事急办、大事快办。”自上任以来,杨军先后组织召开常委议军会议、常委扩大会议、专题办公会12次,召开军地联席会议17次,重点研究解决拥军优属工作热点难点问题。根据日照驻军建设实际,他号召各级实施“暖军工程”,每年为驻军办10件实事。
据统计,近4年来,全市各级先后为驻军和武警部队划拨220亩建设用地,为驻军、武警部队投资购置了反恐处突、应急抢险及训练等装备器材,为海防部队建设近一万平方米的“拥军楼”,为驻军某观通站解决了多年的吃水难题,为济空某雷达站和北海舰队某部修起了盘山公路,解决了困扰部队多年的出行和运输保障难题……
感情管一时,制度管长远。杨军联合军地建立了“七三三”双拥工作长效机制,即完善七项制度:领导小组会议制度、军地联席会议制度、结对共建制度、工作计划报告制度、走访慰问制度、定期活动制度、检查监督制度;实施三项创新:创新部队训练演习保障、创新军地互办实事、创新拥军方式方法;突出3个重点:做好退役士兵和军转干部安置、解决随军家属的安置就业、落实优抚政策。
近年来,在杨军的带动下,日照市先后涌现出“全国抗震救灾模”范杨军、“全国优秀军转干部”邹宗林、“全国优秀退伍军人”解世升、全省“十佳兵妈妈”周传花、全省“十佳好军嫂”张瑞兰等一批先进典型。
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